这种情况如此令人沮丧，以至于各国政府现在每年都要投入数十亿美元用于各种各样的努力，旨在提高STEM工作者的队伍。奥巴马总统还呼吁政府和工业界每年培训1万名新的美国工程师到2020年增加10万名STEM教师．在这些新员工进入劳动力市场之前，Facebook、IBM和微软等科技公司正在游说增加H-1B签证的数量-技术工人的临时移民许可从每年6.5万人增加到18万人。欧盟也在推出类似的新政策蓝卡签证从欧盟以外引进技术工人。印度政府表示需要增加800所新大学这在一定程度上是为了避免缺少160万受过大学教育的工程师在这个十年结束的时候。
然而，除了这些可怕的预测，你还会发现报告显示的恰恰相反——STEM工作者比合适的工作更多。例如，一项研究发现美国计算机和数学领域工人的工资基本停滞不前自2000年以来。即使大衰退正在慢慢消退，处于职业生涯各个阶段的STEM工作者，从刚毕业的毕业生到职业生涯中后期的博士，仍然很难找到工作，因为包括波音在内的许多公司，IBM,赛门铁克美国将继续裁员数千名STEM员工。
供需问题:每年美国学校授予STEM学位的数量都超过了就业岗位。当你考虑到H-1B签证持有者、现有的STEM学位持有者等人时，很难证明存在STEM劳动力短缺的情况。
为了分析STEM工人同时短缺和过剩的说法，我们需要深入研究辩论背后的数据，半个多世纪前它是如何开始的，以及使它持续存在的社会、经济和民族主义偏见。这一剖析揭示的是，STEM危机确实存在——只是不是每个人都在谈论的那种。真正的STEM危机是读写能力危机:事实上，今天的学生在科学、数学和工程方面没有扎实的基础。
在准备本文时，我查阅了数百份过去60年的报告、文章和白皮书。有大量的数据，但也有大量的不一致。到底谁是STEM工作者:在STEM学科中拥有学士或更高学位的人?有些人的工作需要用到STEM学科?那些管理STEM工人的人呢?哪些学科和行业属于STEM范畴?
这样的定义显然会影响计数。例如，在美国，国家科学基金会(NSF)和商务部都跟踪STEM工作的数量，但使用不同的指标。根据商务部的说法，2010年，有760万人从事STEM工作大约占美国劳动力的5.5%。这一数字包括计算机科学和数学、工程、生命科学和物理科学以及管理领域的专业和技术支持职业。的相比之下，NSF有1240万美国的科学和工程工作，包括一些被商务部排除在外的领域，如卫生保健工作者(430万)和心理学家和社会科学家(51.8万)。
这种不一致不仅让我这样的数字迷感到困惑;它们也使理性的政策讨论变得困难。根据你的观点，你可以很容易地挑选数据来支持你的论点。
另一个令人惊讶的是获得STEM学位和拥有STEM工作之间的明显不匹配。在美国商务部统计的760万STEM工作者中，只有330万人拥有STEM学位。从另一个角度来看，大约1500万美国居民至少拥有STEM学科的学士学位，但其中四分之三(1140万)在STEM以外的领域工作。
STEM毕业生转向其他领域的趋势很早就开始了。2008年，NSF调查了2006年和2007年获得学士和硕士学位的STEM毕业生。研究发现
十分之二的人已经在非stem领域工作．在获得STEM学位10年后，58%的STEM毕业生已经离开了这一领域乔治城大学(Georgetown University) 2011年的一项研究显示。
几十年来的STEM危机
科学家和工程师即将短缺的预测并不是什么新鲜事
“美国的一些科学领域已经出现了人才短缺，除非我们在教育所有学生的方式上做出巨大改变，包括我们最优秀的学生，否则人才短缺将会加剧。”
1993
照片，从上到下:iStockphoto;Keystone-France / Gamma-Keystone /盖蒂图片社;美联社照片;克拉克森大学;iStockphoto;微软;德州仪器。资料来源:STEM(2011)，乔治敦大学教育和劳动力中心;2012年，国家自然科学基金
外卖吗?至少在美国，你不需要一个STEM学位来获得一份STEM工作，即使你获得了学位，你毕业后也不一定会在那个领域工作。如果真的存在STEM人才短缺，难道你不希望有更多拥有STEM学位的人来填补这些工作吗?如果许多STEM工作可以由没有STEM学位的人来完成，那么为什么要大力推动更多学生攻读STEM呢?
现在，我们来看看STEM工人短缺的预测。最近美国辩论中被引用最多的一篇文章来自上文提到的2011年乔治敦大学的报告，作者是安东尼·p·卡内瓦莱、尼科尔·史密斯和米歇尔·梅尔顿教育和劳动力中心．据估计，在2008年至2018年期间，美国将有略多于240万个STEM职位空缺，其中110万个新创造的工作岗位，其余的工作岗位将取代退休或转移到非STEM领域的工人;他们得出的结论是，每年大约有27.7万个STEM职位空缺。
但是乔治城大学的研究并没有完全解释大衰退。它预计2009年将出现低迷，但从2010年开始就业将稳步增长，到2018年将恢复正常。事实上，2011年，美国失去了37万个科学和工程岗位美国劳工统计局(Bureau of Labor Statistics)的数据显示。
我并不是想单独批评这项研究;它只是说明了准确预测STEM需求和供应的困难，即使是一两年，更不用说长时间了。高度竞争的科学和技术驱动的行业是不稳定的，其中激进的重组和繁荣与萧条的周期已经成为常态几十年了。今天的许多STEM工作也是如此外判的目标或自动化替代．
在过去几十年里，STEM工作的性质也发生了巨大变化。例如，在工程领域，你的工作不再与公司挂钩，而是与一个资助项目挂钩。在一家公司的长期工作已经被一系列事实上的临时职位所取代，这些临时职位可以在项目结束或市场变化时迅速结束。诚然，20世纪50年代的工程师有时会在经济衰退期间被解雇，但他们希望在经济复苏时重新被雇用。这在今天很少发生。与过去几十年不同，雇主很少提供慷慨的教育和培训对工程师的好处是让他们跟上时代，因此失业的工程师发现他们很快就会在技术上过时。
这些因素中的任何一个都可能影响对STEM工人的短期和长期需求，以及对这些工人所需的特定技能的需求。跟踪科学和工程就业的机构知道这是真的。埋在第三章的一个2012年NSF劳动力研究例如，你会发现这样的警告:“对就业增长的预测受到不确定假设的影响，而且出了名地难以预测。”
那么，是否存在短缺STEM工人的数量还是没有?
乔治敦大学的研究估计将近
三分之二的STEM职位空缺在美国，每年大约有18万个工作岗位需要学士学位。现在，如果你把商务部对STEM的定义应用到美国国家科学基金会每年统计的科学和工程学士学位这意味着2009年美国约有25.2万名STEM毕业生。因此，即使所有的STEM职位都是入门级职位，即使只有新的STEM学士学位持有者可以竞争这些职位，仍然有7万名毕业生无法在他们选择的领域找到工作。
当然，美国STEM工作者的规模要大得多:它包括新的STEM硕士和博士毕业生(2009年，分别约8万及25万)、STEM副学士毕业生(约4万人)、H-1B签证持有人(超过5万)，其他移民和STEM学位签证持有者，技术证书持有者，以及非STEM学位获得者寻求STEM相关工作。此外，还有大量在前几年或前几十年毕业的STEM学位持有者。
即使是在计算机和IT行业，这个雇佣了最多STEM工人，并预计在未来5到10年增长最快的行业，也不是每个想要工作的人都能找到工作。最近的一次这项研究由经济政策研究所进行位于华盛顿特区的自由主义智库EPI发现，最近超过三分之一的计算机科学毕业生没有在他们选择的专业工作;在这一群体中，近三分之一的人表示，原因是没有工作机会。
某些STEM专家的现货短缺确实会出现。例如，最近数据分析的爆炸式增长引发了对数据分析的需求数据科学家在医疗保健和零售业但H-1B签证和类似的移民招聘项目就是为了解决这种短缺问题。问题是，那些正在考虑专攻哪个领域的学生不能认为，当他们从教育管道中出来时，这种短缺仍然存在。
关于STEM工人短缺的说法，最令人困惑的可能是，许多研究都直接反驳了它，包括杜克大学的报告,罗切斯特理工学院,阿尔弗雷德·斯隆基金会，以及兰德公司．例如，兰德公司2004年的一项研究指出，没有证据表明“这种短缺至少自1990年以来就存在，也没有迹象表明它们即将出现”。
该报告认为，缺口的最佳指标是整个STEM社区的工资普遍上涨。但劳动力价格并没有上涨，如果STEM工人稀缺的话，你可能会预期它会上涨。根据EPI和其他分析，在过去的十年里，计算机和IT行业的工资普遍停滞不前。根据乔治城大学的报告，在过去30年里，工程师和工程技术人员的工资在所有STEM领域的工资中增长最少，也比非STEM领域的工资增长更慢;虽然STEM工人作为一个群体的工资上涨了33%，非STEM工人的工资上涨了23%，但工程工人的工资仅增长了18%。对于那些获得科学、数学或工程学博士学位的人来说，情况更加严峻。乔治敦大学的研究简洁地指出:“在最高教育水平上，STEM的工资没有竞争力。”
考虑到以上所有情况，很难证明已经出现、正在出现或即将出现STEM劳动力短缺。纽约州罗切斯特理工学院(Rochester Institute of Technology)公共政策副教授罗恩·希拉(Ron Hira)指出:“如果真有STEM劳动力市场危机，你会看到公司的行为非常不同。”“你不会看到公司削减他们的退休金，或者雇佣新员工，给他们更差的福利待遇。相反你会看到签约奖金，你会看到工资上涨。你会看到这些公司真的在培训他们的在职员工。”
希拉说:“这些都是无法观察到的。“事实上，他们正在以相反的方式运作。”
所以为什么要坚持担心STEM危机的存在?哈佛法学院韦特海姆研究员、阿尔弗雷德·p·斯隆基金会高级顾问迈克尔·s·泰特尔鲍姆(Michael S. Teitelbaum)研究了这一现象。他说，在美国，这种焦虑可以追溯到第二次世界大战。从那时起，它就趋向于循环运行，他称之为“警报、繁荣和萧条”。他说，这种循环通常始于“某人或某些团体发出警报，说科学家、工程师和数学家数量不足，出现了严重危机”，导致国家“要么面临国家安全风险，要么在经济上落后”。他指出，在20世纪50年代，美国人担心苏联培养了95000名科学家和工程师而美国的产量只有5.7万枚。在上世纪80年代，威胁来自日本经济的强大力量，而现在则是中国和印度。
你会在其他地方听到类似的论点。在印度，国防研究与发展组织总干事维贾伊·库马尔·萨拉斯瓦特最近指出，在他的国家，每1000人中只有4人选择科技或研究相比之下，日本110人，德国和以色列76人，美国55人，韩国46人，中国8人。”南非和巴西的领导人引用了类似的统计数据，表明他们在STEM竞赛中同样落后。
泰特尔鲍姆说:“政府的回应要么是为研究提供资金，要么是最近提供签证，以增加STEM工人的数量。”“这种情况持续了数年，直到短缺的说法被证明是假的，泡沫破裂就随之而来了。”他说，在经济萧条期间毕业的学生震惊地发现，“他们找不到工作，或者找到了工作却没有稳定的工作。”
目前，我们正处于周期中警告走向繁荣的阶段。根据政府问责局最近的一份报告，美国政府的开支超过每年30亿美元用于209个stem相关项目由13个联邦机构监管。这相当于每个小学以上的美国学生要支付100美元。此外，各大公司正在共同花费数百万美元来支持STEM教育项目。美国的每个州，以及许多公立和私立大学、高中、中学，甚至小学，都有自己的STEM计划。结果是，许多人的命运现在与STEM危机联系在一起，无论是真实的还是人为的。
显然，强大的力量一定是为了让这个循环持续下去。其中一个显而易见:底线。公司宁愿不给STEM专业人士支付高薪和丰厚的福利，不愿为他们提供在职培训，也不愿保证他们数十年的稳定就业。因此，无论是在国内接受教育的还是从国外引进的，工人供应过剩都对他们有利。它为雇主提供了一个更大的人才库，他们可以从中挑选“最好和最聪明的人”，并有助于控制工资。美联储(Federal Reserve)前主席艾伦•格林斯潘(Alan Greenspan)等权威人士在2007年主张增加进入美国的技术移民数量时，也说过同样的话来“压制”他们在美国的工资他认为这个价格太高了。
政府推动STEM神话的另一个原因是，大量的科学家和工程师被广泛视为一种优势创新的重要引擎，也是国防的重要引擎．罗恩·希拉(Ron Hira)说，对STEM危机的看法有利于高等教育，因为“纳税人补贴更多的STEM教育，这符合大学的利益”，允许它们扩大招生规模。
2011年STEM研究的合著者之一、乔治敦大学的尼科尔·史密斯(Nicole Smith)表示，STEM工人的供过于供给也可能对经济产生有益影响。她说，如果STEM毕业生找不到传统的STEM工作，“他们最终会在其他经济部门工作，并发挥作用。”
泰特尔鲍姆说，在STEM人才不存在的情况下宣布短缺的问题在于，这种说法实际上会在未来造成短缺。当以前的STEM周期进入“萧条”阶段时，有前途的学生注意到了这些领域，并避开了这些领域，就像2001年互联网泡沫破裂后的计算机科学一样。
以牺牲其他学科为代价来强调STEM还会带来其他风险。没有良好的艺术、文学和历史基础，STEM专业的学生缩小了他们的世界观和职业选择。
在2011年《华尔街日报》的一篇专栏文章中，诺曼·奥古斯丁说洛克希德·马丁公司(Lockheed Martin)前董事长兼首席执行官麦克尔(michael michael)认为这一点是正确的。他写道:“作为一家拥有8万多名工程师的公司的首席执行官，我可以证明，大多数人都是优秀的工程师。”“但是，在公司里脱颖而出的最重要因素是思维开阔、读写清晰的能力。”
我和许多人认为，从更广泛的角度来看，每个人都需要在科学、工程和数学方面有扎实的基础。从这个意义上说，确实存在短缺——STEM知识短缺。为了填补这一短缺，你不一定需要STEM学科的大学学位，但你确实需要从童年开始学习这些学科，并学好它们，直到你进入大学或找到一份工作。提高每个人的STEM技能显然对劳动力和人们的就业前景、公共政策辩论以及平衡支票簿和计算风险等日常任务都有好处。当然，当科学、数学和工程学教得好时，它们能激发学生对世界及其运作方式的求知心。
今天出生的许多孩子很可能活到100岁，到80岁退休时，他们不仅有一份独特的职业，而且有两到三份。我们不应该把我们稀缺的资源花在结束神秘的STEM短缺上，我们应该弄清楚如何让所有的孩子在科学、技术和艺术方面都有素养，为他们追求职业生涯，然后转向新的职业生涯提供最好的基础。业界和政府不应该继续在全球范围内关注STEM短缺问题，而是应该专注于创造更多持久且令人满意的STEM工作。
亚当的英语
克里斯汀Zalewski
